Зашто нотар не може да изврши упис на основу исправе коју је сам саставио
Садржина правила
Одредба § 96 Закона бр. 29/2026 Z. z. о привредном регистру искључује могућност да нотар изврши упис у предмету у којем је за лице које се уписује припремао документацију за упис. Ако таква околност постоји, нотар је дужан да на њу без одлагања упозори подносиоца предлога.
Последица је то што исправу и предлог за упис оцењују два међусобно независна лица. То није израз неповерења према нотару који је саставио исправу. Реч је о примени начела познатог у контроли пословања, ревизорској пракси и медицини — онај ко је нешто израдио није најпогодније лице да то и провери, не због непоштења, већ зато што се сопствена грешка лакше превиди него туђа.
Који проблем ова одредба решава
Привредни регистар је јавна евиденција којој правни поредак признаје посебан степен поверења. Лице уписано као директор иступа у име друштва према трећим лицима; лице уписано као члан друштва његов је власник. Трећа лица која ступају у правне или пословне односе с друштвом ослањају се на уписане податке и нису дужна да проверавају да ли они одговарају стварном стању. Управо то поверење чини регистар метом.
Типичан ток неовлашћеног уплитања није сложен. Починилац прибави или сачини исправе на основу којих се према споља представља као лице овлашћено да одлучује у име друштва, постигне упис промене директора или члана друштва и од тренутка уписа располаже друштвом као овлашћено лице. За кратко време може да испразни рачуне, пренесе имовину и уговорима преузме обавезе у име друштва према савесним трећим лицима. Док стварни власник сазна за неовлашћено уплитање, отклањање последица обично захтева дуготрајан судски поступак, чији исход не мора донети потпуно обештећење.
Свако место на којем се поступак подели на две међусобно независне провере знатно отежава такво поступање. Ако једно лице припрема исправу, а друго оцењује предлог, починилац би морао да доведе у заблуду оба лица.
Повезане мере заштите
Забрана да лице које је припремило документацију изврши упис није усамљена у новом законском уређењу, већ је део ширег скупа мера. Оснивачки акти, уговор о преносу удела, одлука јединог члана друштва и одређене одлуке скупштине друштва морају, према одговарајућим одредбама Трговачког законика, бити сачињени у прописаној посебној форми, односно у форми нотарског записа или исправе коју је оверио адвокат. За разлику од овере аутентичности потписа, код обе ове форме одговарајуће лице одговара и за садржину исправе.
Сужен је и круг лица овлашћених да заступају подносиоца предлога у поступку уписа; убудуће га могу заступати само адвокат, нотар и запослени код подносиоца предлога. Поднесци се достављају искључиво електронски и везани су за активирано електронско сандуче субјекта, тако да о свакој радњи остаје проверљив запис. Најзад, нотар при свакој радњи утврђује идентитет лица које пред њим поступа — то је рутинска радња, али се управо на њој у пракси зауставља већина покушаја неовлашћеног уплитања.
Практичне последице за клијента
Ако се о овом правилу води рачуна од почетка, његов утицај на ток предмета је занемарљив. Проблем настаје само ако за њега сазнате тек на крају, када је потребно на брзину ангажовати другог нотара или поднесак послати суду надлежном за регистар.
Зато на ову околност указујемо већ на првом састанку. У пракси постоје два начина поступања: или ми припремамо исправе, а упис врши колега с којим је поступак унапред договорен, или обрнуто — документа Вам сачињава адвокат или други нотар, а упис вршимо ми. Оба начина су уобичајена и једнака у погледу трошкова.
Самостална провера уписаних података
Привредни регистар је јавно доступан и увид у њега се не наплаћује. Зато препоручујемо да повремено — на пример, приликом састављања финансијских извештаја — проверите извод за своје друштво и упоредите уписане податке са стварним стањем. То је једноставна радња, али представља најлакши доступан облик контроле.
Ово посебно важи за друштва која не послују активно и којима власник не посвећује редовну пажњу. Управо су она најчешће мета, јер неовлашћено уплитање код њих може дуго остати непримећено.
Поступање у случају сумње
Ако утврдите да је у Вашем друштву уписана промена о којој немате сазнања, потребно је да поступите без одлагања. Сваки дан током којег је у регистру уписано неовлашћено лице значи нове радње чије ће последице накнадно морати да се решавају, као и нова савесна трећа лица. Обратите се нотару или адвокату и истовремено поднесите кривичну пријаву; закон о привредном регистру, поред приговора, предвиђа и посебне поступке за решавање оваквог проблема.
|
Унапред ћемо Вам објаснити како ће поступак изгледати Ако припремате упис у привредни регистар, одмах на почетку ћемо Вам објаснити које ћемо радње ми обавити, а шта ће бити потребно обезбедити на другом месту, како Вас организација посла не би изненадила пред крај поступка. Notársky úrad Stará Vajnorská 8, Bratislava III. |
Прописи цитирани у чланку
Закон бр. 29/2026 Z. z. о привредном регистру — § 41, § 42, § 44 ods. 5, § 45, § 60, § 95, § 96
Закон бр. 513/1991 Zb. Трговачки законик, у верзији која се примењује од 17. 8. 2026 — § 57, § 115 ods. 4, § 127a ods. 4, § 132 ods. 1
Закон бр. 323/1992 Zb. Нотарски правилник — § 47 и наредни чланови (утврђивање идентитета учесника)
Текст је припремљен према правном стању на дан 11. септембра 2026. Информативног је карактера и не замењује правни савет у конкретном предмету. Важеће цене можете пронаћи у ценовнику канцеларије.
JUDr. Martin Vlha, PhD., нотар · Notársky úrad Stará Vajnorská 8, Bratislava III
